По общему правилу уголовное дело должно быть рассмотрено в суде по месту совершения преступления (ст.32 УПК РФ). Однако, если оно (преступление) начато в одно месте, но окончено в другом, то территориальная подсудность уголовного дела будет определяться по месту окончания преступления. Порой такое место определяется следователем весьма неожиданно для участников судопроизводства, что создаёт им значительные неудобства, связанные с участием в рассмотрении дела судом первой инстанции.
Например, в 2021 году резко возросло количество обращений в коллегию граждан, которым органами следствия вменяется кража денег с банковских карт. Подзащитные находят на улице чужие "кредитки" и оплачивают ими товары, после чего оказываются на допросе в полиции или Следственном комитете. В таких ситуациях следователь считает местом преступления не место обнаружения банковской карты и не магазин, в котором этой картой расплачивались, а место выпуска "пластика", а это может быть как другой район субъекта РФ, так и вовсе другой регион. Что в таком случае делать подсудимому и потерпевшему? Неужели придётся ездить в суд за несколько сотен километров от дома? Можно ли изменить территориальную подсудность уголовного дела? Уголовно-процессуальное доказательство даёт такую возможность.
Статья 35 УПК РФ устанавливает следующие основания для передачи уголовного дела на рассмотрение в другой суд:
- В случае удовлетворения отвода, заявленного всему составу суда, на рассмотрение которого поступило уголовное дело. Как правило такие ситуации возникают когда потерпевший или подсудимый, либо их представители являются родственниками председателя соответствующего суда либо его заместителей. Логично допустить, что "подчинённые" им судьи, которым будет поручено рассмотрение уголовного дела, могут иметь заинтересованность в его исходе. Для изменения территориальной подсудности дела по этому основанию требуется соответствующее заявление от стороны;
- В случае, если все судьи данного суда уже принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу. При этом при решении вопроса о передаче дела в другой суд по этому основанию не учитывается рассмотрение судьями ходатайств и жалоб, поступавших в ходе досудебного производства по делу (заключение и продление срока содержания под стражей, разрешение обыска и т.д.), поскольку в данном случае они не должны высказывать своего мнения по существу дела. Зачастую по этому основанию территориальная подсудность изменяются по уголовным делам, рассматриваемым с участием коллегии присяжных заседателей. Поскольку вероятность отмены приговора, постановленного на основании вердикта присяжных, значительно выше чем судебного акта, вынесенного судьей единолично, то и шансов на то, что в данном суде не останется судей, которые ранее не руководили бы соответствующим судебным разбирательством, гораздо больше. В таких случаях решение об изменении подсудности дела может быть принято как по ходатайству стороны, так и по инициативе председателя суда;
- Если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. Это наиболее часто встречающееся в практике основание для изменения территориальной подсудности уголовного дела. Например, такая ситуация возникает по уголовным делам с обстоятельствами, схожими с ранее приведённым примером с кражей денег с банковской карты, когда большинство участников судопроизводства проживают на территории (в городе, субъекте РФ), где карта была обнаружена и ею производилась оплата покупок. Вопрос об изменении территориальной подсудности в таком случае может быть решен как по ходатайству стороны, так и по инициативе председателя суда;
- Если имеются поводы сомневаться в объективности и беспристрастности суда при принятии решения по уголовному делу. В частности, основания для передачи уголовного дела в другой суд могут возникнуть когда потерпевший или обвиняемый (один из обвиняемых) сохраняют фактическое влияние на территории, на которую распространяется юрисдикция суда. Например, обвиняемый или потерпевший является высшим должностным лицом субъекта РФ, либо был руководителем управления МВД или СК РФ по региону. В любом случае, наличие данного основания для изменения территориальной подсудности проверяется судом индивидуально для каждого уголовного дела.
Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела подаётся в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Рассмотрено такое прошение должно быть в течение 10 суток с момента его регистрации в канцелярии суда первой инстанции. При этом если стороной ставится вопрос о передаче уголовного дела в суд другого района в пределах региона, то соответствующее ходатайство разрешается судом субъекта РФ. Однако, если дело подлежит направлению для рассмотрения в другой регион, то, в зависимости от того, к одному или разным кассационным округам относятся "передающий" и "принимающий" субъекты РФ, такой вопрос будет решать уже соответствующий кассационный суд общей юрисдикции или Верховный Суд Российской Федерации. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела, поступившего мировому судье, разрешается судьей районного, городского или приравненного к нему суда.
Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела рассматривается по правилам ст.125 УПК РФ, то есть назначается судебное заседание, в которое вызываются потерпевшие и обвиняемые, присутствует в нём и прокурор, который дает свое заключение по ходатайству. Являться в такое заседание перечисленным участникам судопроизводства совершенно необязательно, но вот предупредить об этом вышестоящий суд нужно письменным заявлением с изложением своей позиции по заявленному ходатайству.
Каких-либо специальных требований к написанию ходатайства об изменении территориальной подсудности уголовного дела либо к заявлению о рассмотрении такого ходатайства в отсутствие стороны законом не установлено. Но, если у вас возникли затруднения с его подготовкой и определением подсудности дела, адвокаты нашей коллегии по уголовным делам готовы помочь вам с этим.
